宫。
这日晚上，夜禁已起，却有一辆青幰犊车驶出长安城北的芳林门，到了长安城外。
那青幰犊车出了芳林门，直接来到弘义宫门前。
到了门前，驭手也不下车，向守门卫士出示秦王府通牒，守门卫士也不看车上是何人，便将青幰犊车放入宫内。
青幰犊车未在前院停留，绕过承乾殿，走承乾殿后门，来到垂拱前殿。
驭手下车，将马凳放在车后，从车中走出一位老者。
这位老者下车以后，未让通禀即登上陛阶，进入垂拱前殿。
殿内，李世民坐在东间临窗榻上正在看书，看到老者进入殿中，即含笑点头向他示意，口中说道，“封相辛苦了。”
这老者便是智识过人，狡诈多端的封德彝。
封德彝看上去六十来岁年纪，头戴布冠，面庞瘦削，两条长长的寿眉，双眼炯炯，精神矍铄，颌下留着一捋长髯，身材修长，穿着一身素布便衣，一看便是一个精明干练之人。
封德彝鞠躬一揖后，对李世民道，“殿下久等了。”
李世民抬手示意，“封相请坐。”
然后，亲自为封德彝斟了一盏香茗。
封德彝在李世民对面坐下，向李世民拱了拱手，“殿下此时召臣前来可有何急事？”
李世民微笑着端起茶盏，轻松地道，“哪里有什么急事？只不过是本王多日未与封相促膝而谈，今日将封相请来，想请你点化一下。”
封德彝端起茶盏，放松了一下神情，他轻轻地喝了一口，从袖中取出一把折扇，天虽然不热，他却不紧不慢地扇着。
他看着李世民沉吟了片刻，问道，“殿下是否仍为应对突厥之事烦心？”
李世民将手中的茶盏放在案上，看着封德彝缓缓地道，“也不只是突厥之事，这段时间本王一直在想，如何才能打破时下的僵局。”
听李世民所说，封德彝已了然李世民话中之意。
他收起折扇，握在手中，若有所思地道，“僵局只所以不能打破，是因为都下不了决心，没有人先动。有动才有变化，不动就死水一潭。”
李世民看着封德彝问道，“封相以为朝廷的当务之急是什么？”
封德彝想了想，理了一下思路，对李世民道，“朝廷的当务之急是统一政令、军令。对内扶持农桑，使民休养生息，让国家恢复元气。对外防备突厥，多派精兵强将于边塞驻守，随时痛击来犯之敌。”
“在国家元气恢复之前，对突厥只能被动防守，兵来将挡，水来土掩。但这样治标不治本。”
“待国家元气渐复，朝廷可派信赖的智勇之将，效仿汉朝霍去病攻击匈奴，主动出击突厥老巢，一举将其剿除，永绝后患。”
听封德彝说完，李世民轻拍几案，赞道，“封相所言，甚合本王之心，简直是不谋而合。”
封德彝重新打开折扇，轻轻扇着，慢悠悠地道，“想法虽好，但实行却难，仅统一政令、军令就难比登天。”
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