省经费开支的情况下,“维持皇家海军在国家防御体系中的至高无上的地个”他的改革计划的主要内容包括:改革管理机构,大量淘汰过时舰艇,重新分配和集中舰队。重建海军预备役部队和削减非必要性开支等等。虽然改革的内容涉及很广,但其中心内容还是要建造“新型主力舰”(即战列巡洋舰),新型主力舰采用的最新技术不仅可以使之拥有前所未有的度和火力,而且可以让皇家海军在现有的财政状况下接受新型主力舰相对“低廉”的成本,费希尔的一系列举措使英国海军和世界其它海上列强从此走进了持续近半个世纪的新巨舰大炮时代。
费希尔的具体改革方案包括四个方面,即“核心舰员计打手,”
“舰艇退役计戈打手,舰队重组计戈打手,”和“新型主力舰研制计戈打手,”
“核心舰员计戈”即为状态最好的预备役舰艇保留包括舰长、所有部门的军官和技术骨干、军医、财务官、技术熟练经验丰富的炮手、观通人员和机械师在内的“核心舰员”这些人数占全员五分之二的官兵都长驻在军舰上,而裁撤大量的技术含量较低的司炉手和弹药手。在战时只要将人员补充完整就可以了,有了这五分之二的“核心舰员”在战时这些预备役舰艇很快就可以达到现役舰艇的水平。这样在和平时期就能够以较少的人员保持舰艇的战力,并节省大量的经费。
“舰艇退役计戈”的主要内容是将大量驻扎在海外海军站的那些“既打不了又跑不掉”的小型炮艇(部署在中国内河和非洲西海岸的炮艇除外)淘汰,费希尔以一比二或一比三的比例用一级巡洋舰来代替在海外服役的大量二级巡洋舰。因为在费希尔看来,这些小型炮艇和老式巡洋舰在敌人新式舰艇的打击下几乎没有幸存的可能,而且还会损失大量练有素的人员。
而费希尔想要淘汰的另外一类舰船。就是停在船厂里作为“预备役舰艇”的那些老式战列舰和装甲巡洋舰。
在拥有悠久历史的英国皇家海军预备队中,充斥着大量老式舰艇,这些舰艇早已显得老态龙钟,有的舰龄甚至过了刃年!这样的舰艇一旦重新服役,哪个舰队司令也不会愿意让它们与新式舰艇组成战列线作战,但一百多年来英国海军部却一直在死板地维持着这些“老爷舰”好象他们永远也不会过时。在下一场海战中一定会派上用场!费希尔对海军部的保守怒不可遏,尽管遭到了来自英国社会和海军部的激烈反对,但在费希尔的严令下,还是有打手,弘艘这样的舰艇从英国海军中退役(其中一部分被转卖给了日本,足见费希尔的算盘打得很精明),这些退役的舰艇不但节省了大量的经费,还使得泊位和人员能够得到充分的利用。
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