着他颁布的法令而来，是出于对他的信任，对北方特区政府的信任。加上人口基数少，也一直就是他杨寰宇的心病，现在人来了，他能不管吗？

　　为此，杨寰宇第一次召集了北方特区政府成立以来，最大规模的联席会议来商讨这个问题的解决。包括新加入的成都警备区司令刘湘在内的几乎所有军政主官都参加了这次会议。显然，在杨寰宇心里，是期望川康这边，能分担掉大部分安置的压力。其次是徐庭瑶的乌鲁木齐警备司令部的辖区，对那里，杨寰宇一直都存在着改变那里不同民族人口比例的想法。或许，现在这样的大规模移民，能使那里的少数民族人口比例有所下降。至于后续的跟进，只能慢慢来了。

　　按照川康耕地七百万公顷，新疆耕地五百万公顷，甘肃耕地五百万公顷，加上绥远察哈尔的大约七百万公顷耕地的预计来说，这几个地方的耕地面积相加，应该能与东北十省的耕地面积持平。也就是说，可以从东北地区，分出大约三分之一的移民，前往这几个地区。

　　以目前北方特区占全国大约三分之一的耕地面积，吸引大约一点五亿人口到北方特区是没有任何问题的，关键在于北方特区的配套跟不上。从原来的五千万人口基数，加上川康新近加入后增加的四千万人，总的人口要从原来的不到一亿，突然扩张到华夏人口的近一半，各种物资的供应，各种专业人才的缺口，显然就成了大问题。这是杨寰宇事先没考虑到的。他还是低估了土地对华夏百姓吸引力。

　　在北方特区在为突然暴涨的人口问题商讨对策的时候，南京政府也在为人口流失商讨对策。北方特区的“耕者有其田”政策，受到影响首当其冲的自然是南京政府。辖区里，虽然地主和自耕农受这一政策的影响不大，可雇农的大量流失，对辖区的农业生产的影响，无疑是巨大的。有地没人种，眼看着土地的荒芜，显然也是让人难以接受。一时间，在农村，大量的土地被出售，问津者却不多。一个五口之家，能种三十亩地，已经是极限。买来土地放荒，这种事肯定也是没人会做。

　　这似乎是在逼迫着南京政府也向北方特区政府看齐，在南方各省推行类似的政策。从内心来说，不管是总统胡汉民还是政府总理汪兆铭，抑或是掌控军权的蒋志清，他们对这个政策都没什么抵触。因为从他们的领袖孙文的“三民主义”中民生主义里，平均地权就是其中一个非常重要的内容。只是孙文虽然提出了口号，却没拿出具体的实施办法。

　　孙文创建GMD的时候，他的支持者里，绝大部分都是地主和由地主转化而来的民族资本家。对待这些人，GMD是无法拿出强硬措施来搞什么平均地权的。如

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